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招标采购行业一周要闻(9月2日-9月8日)

2019年09月12日来源:中国招标投标公共服务平台

NO1发改委发布深化公共资源交易平台整合共享典型做法从国家发展改革委网站获悉为贯彻国务院领导指示精神落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》国办函〔2019〕41号要求总结推广各地在开展公共资源交易平台整合共享工作中的典型经验和创新做法发改委研究选取了部分地方在推进数字证书兼容互认优化交易服务创新监管机制加强公共资源交易领域信用体系建设等方面的典型做法案例并梳理形成了《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》以下简称为《典型做法》并于日前正式发布《典型做法》中共收录了江苏贵州安徽深圳浙江广州昆明等七个省市的典型经验和创新做法内容涵盖主要做法主要成效两大部分NO2财政部2019年10月起开展全国政府采购代理机构监督检查工作9月6日为深入落实《深化政府采购制度改革方案》要求依法加强和完善政府采购监督管理工作规范政府采购代理机构执业行为进一步优化政府采购营商环境财政部发布《关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》财库〔2019〕44号以下简称通知决定从2019年10月起组织开展全国政府采购代理机构监督检查工作《通知》要求财政部门将从中国政府采购网和各省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机构名单内随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构包括本地注册及外地注册本地执业的机构作为检查对象原则上近3年已经检查过的政府采购代理机构不再抽取财政部对抽取的北京辽宁山东广东4个省市的25家政府采购代理机构开展检查本次检查针对2018年代理的政府采购项目每家机构抽取的项目不少于5个对于进入公共资源交易中心开展的政府采购活动应随机抽取项目进行检查《通知》提出本次检查结合《深化政府采购制度改革方案》突出采购需求管理绩效管理等改革要求检查内容涵盖政府采购活动的全过程包括委托代理文件编制进口核准方式变更信息公告评审过程中标成交保证金合同管理质疑答复等10个环节检查时间从2019年10月开始分为自行检查阶段2019年10月15日至10月31日书面审查阶段2019年11月1日至11月30日现场检查阶段2019年12月1日至12月15日处理处罚阶段2019年12月16日至2020年2月15日汇总报告阶段2020年2月16日至2月29日等五个阶段《通知》要求各省区市财政部门要统筹检查工作安排加强对本地区检查工作的指导制定详细的检查计划明确工作要求确保检查工作顺利实施检查过程中要严格履行检查程序遵守检查纪律依法处理违法违规问题切实做到依法行政公正廉洁NO3财政部答复全国人大代表将积极推进《政府采购法》修订工作从国家财政部网站获悉9月3日财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第7402号建议的答复》以下简称《答复》披露了财政部对全国人大代表王玲提出的关于修改《中华人民共和国招标投标法》以下简称《招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》以下简称《政府采购法》维护法制统一的建议的答复内容财政部在《答复》中指出《政府采购法》和《招标投标法》两套法律体系的存在造成同样是招标投标不同体系下对于采购方式采购程序评审专家和代理机构的管理投诉质疑法律责任等方面的规定存在诸多差异财政部在《答复》重点阐述了《招标投标法》和《政府采购法》两法法律适用关于新出台《公共资源交易法》或《招标采购法》融合已有两部法律重点内容监管主体修订《政府采购法》等相关问题财政部表示已将修订《政府采购法》列入财政部2019年立法工作计划中的研究项目下一步将根据立法计划安排结合改革方案实施情况和我国加入世界贸易组织《政府采购协定》谈判工作需要重点围绕政府采购主体责任交易机制需求管理履约管理责任追究等方面提出修订法律的建议积极推进《政府采购法》修订相关工作NO4黑龙江工程建设项目审批瘦身至120个工作日以内从国家住建部网站获悉《黑龙江省工程建设项目审批制度改革实施方案》以下简称方案日前发布《方案》要求到8月底工程建设项目全流程审批时间压减至120个工作日以内包括行政审批备案和由审批部门组织委托或购买服务的技术审查和中介服务以及市政公共服务报装等事项的办理时间初步建成省级和市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台到今年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通并实现与全国一体化在线政务服务平台对接到2020年底全流程审批时间压减至100个工作日以内哈尔滨新区要建成更加精简高效的审批管理体系《方案》提出审批制度改革覆盖工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程包含行政许可等审批事项和技术审查中介服务市政公用服务以及备案等事项《方案》所称工程建设项目主要是房屋建筑和城市基础设施工程建设项目不包括特殊工程和交通水利能源等领域的重大工程消息来源国家住建部网站NO5 甘肃兰州公共资源交易进场只需一张表书从甘肃省公共资源交易局兰州新区分局了解到兰州新区持续推进承诺制改革工程建设政府采购等公共资源项目取消进场所需的多项前置要件招标人只需一张表书即可进场去年以来甘肃省公共资源交易局兰州新区分局通过完善市场主体诚信管理制度规范代理行为简化了交易主体注册登记流程取消人员核备等进场限制性条件同时推行项目一张表书进场制度工程建设项目取消进场受理需提供的立项批复初步设计土地证建设用地规划许可证建设工程规划许可证施工图审查合格书经备案的招标公告及文件资金证明工程建设项目招标申请备案表代理合同经办人身份证复印件11项前置要件政府采购项目取消进场受理需提供的委托代理合同委托人身份证复印件《政府采购项目计划申报表》3项前置要件招标人只需提供一张《项目进场告知承诺书》或行业监管部门同意的《招标采购申请表》即可进场此外甘肃省公共资源交易局兰州新区分局不断提高服务事项网上办理比例让交易主体少跑腿让数据多跑路公共资源交易公告信息交易过程信息交易结果公示等11大类62分项472小项交易信息执行全网公开社会公众可一站式获取所有可公开信息NO6 北京加强政府购买服务预算管理近日北京市财政局印发《北京市政府购买服务预算管理办法》以下简称《办法》明确了政府购买服务的内容范围预算编制绩效管理等多方面内容规定应当由政府直接履职的行政管理性事项不能购买服务各部门不得把政府购买服务作为增加财政支出的依据财政部门和各部门应按照部门预决算公开统一要求及时公布政府购买服务预决算信息等《办法》明确了政府购买服务购买主体和承接主体以及购买内容的范围政府购买服务的购买主体是各级行政机关政府购买服务的承接主体包括具备一定条件的社会组织企业等政府购买服务的内容为属于政府职责范围适合采取市场化方式提供社会力量能够承担的服务事项重点是有预算安排的基本公共服务不属于政府职责范围内的服务事项应当由政府直接履职的行政管理性事项融资行为等不得作为政府购买服务内容的事项《办法》还规定购买主体应当根据购买内容的供求特点市场发育程度等因素采用公开招标邀请招标询价竞争性谈判竞争性磋商单一来源采购等方式选择承接主体相关的采购限额标准公开招标数额标准采购方式变更采购计划编报等按照政府采购相关法律制度规定执行按照规定确定承接主体后购买主体应与承接主体签订书面合同政府购买服务项目合同履行期限或项目实施期限一般为1年对于购买需求具有相对固定性延续性且价格变化幅度小的政府购买服务项目在年度预算能保障的前提下合同期限最多不超过3年NO7 《2019上海区块链技术与应用白皮书》发布9月6日2019中国上海区块链技术创新峰会在上海市杨浦区举行大会期间发布了《2019上海区块链技术与应用白皮书》白皮书对中国政府层面对区块链的政策扶持监管中国区块链行业发展现状以及上海区块链发展情况作了详细分析主要重点如下1上海区块链行业基础牢固发展势态良好上海的区块链研发企业数量已超300家此外在十大新兴技术的学术研究排名中上海区块链技术位列全球20个国际大都市中的第四名2上海区块链行业发展路线从技术应用以及人才培养等各方面进行规划3我国中央与地方政府积极发布区块链相关指导与扶持政策今年上半年全国共有超过23个省市发布了112条涉及区块链的政策信息多省市把区块链纳入发展数字经济的规划中4全国区块链行业应用落地不断涌现2019年区块链专利申请量1888件区块链电子发票区块链的再保险交易系统区块链政务平台区块链溯源等应用正在不断深入与扩大5全国区块链行业机构作用显现产业服务生态渐趋成型全国各地区块链园区及基地不断出现全国共有22个区块链产业园区此外目前全国共有38个地方性区块链行业协会 来源中国招标投标公共服务平台
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