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邓联繁:下更大力气遏制招投标“黑幕”

2019年09月06日

十八大以来党中央以刮骨疗毒壮士断腕的态度打老虎拍苍蝇猎狐狸取得反腐败斗争压倒性胜利但同时反腐败形势依然严峻复杂一些领域的顽疾故瘴尚未得以根治其中招投标领域的腐败就是较为严重的问题之一它易发高发是各地区各部门各行业头疼的通病 在高压反腐态势下当下招投标领域的腐败和黑幕更为隐秘一是规避招标如将整体工程或采购物资化整为零拆分为几个在公开招标限额以下的小工程或小采购使该公开招标的没完全公开二是明招暗定如有的招标人在招标文件中为特定投标人量身定做中标条件设置排他性条款有的投标人与招标人评委权钱交易搞围标串标活动使该公平竞争的没完全公平竞争异化为认认真真走过场三是低中高结即低价中标高价结算变更增加的大量资金监管不力滋生腐败四是打牌子提篮子即一些领导干部的身边人利用领导干部的职权与影响力在招投标领域吸金领导干部予以默认或纵容 针对招投标领域的腐败各级各部门采取的措施不可谓不多已建立不少平台和制度也查处了不少腐败分子但冰冻三尺非一日之寒招投标领域腐败的原因多样有的还是结构性的深层次的首先是官商勾结利益输送一些领导干部与投标人勾肩搭背插手干预招投标导致相当比例的招投标流于形式其次是既有的招投标平台与制度存在漏洞如招投标评分规则不合理导致挂靠走形变样挂靠乱象愈演愈烈很多公司心照不宣地赚违法的钱再次是监管不到位影响了招投标平台与制度的效用如纪检监察机关虽然通过三转改变了以往重事中监督而轻全程监督的不足但尚未从根本上探索出一条针对招投标加强专责监督的新路最后招标投标法等法律仍不完善一些部门借机搞腐败乃至所谓的合法腐败 招投标领域的腐败黑幕危害严重亟待各级各部门下更大气力对症下药标本兼治 第一是要深化从严治吏斩断领导干部伸向招投标领域的黑手督促领导干部管好自己管好身边人第二要完善招投标平台与制度堵塞漏洞招投标平台近几年呈现大整合趋势招投标由分散在多个部门集中到统一的公共资源交易中心进行面对这种新形势更需注意防止分散腐败演变为集中腐败第三强化与优化对招投标的监管建议中央借鉴开展扶贫领域专项巡视的好做法开展针对招投标的专项巡视解决突出问题第四进一步修改招标投标法等法律完善招投标体系与顶层设计早在去年初国家发改委就已组织召开招标投标部际协调机制会议暨《招标投标法》修订启动工作会表明顶层设计上已有动作这顺应民心切合实际 来源环球网 作者是中国廉政法制研究会副会长湖南工商大学教授
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