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国家发展改革委外资司有关负责人就《第三方市场合作指南和案例》答记者问

2019年09月09日来源:发改委网站

国家发展改革委近日发布《第三方市场合作指南和案例》以下简称《指南和案例》为便于社会各界了解有关情况国家发展改革委外资司有关负责人就《指南和案例》回答了记者提问问请介绍一下《指南和案例》的编制背景和主要内容答中国政府高度重视第三方市场合作在ldquo一带一路rdquo国际合作高峰论坛等多个重大外交场合习近平主席就第三方市场合作作出重要论述亲自见证第三方市场合作有关文件的签署引领和推动第三方市场合作向前发展李克强总理在今年《政府工作报告》中就拓展第三方市场合作提出明确要求为贯彻落实党中央国务院有关决策部署我们在深入调研广泛征集的基础上结合企业提供的素材编制了中英文版的《指南和案例》并公开发布以期通过提供可参考的具体案例更好服务中外企业开展第三方市场合作《指南和案例》阐述了第三方市场合作的内涵理念和原则第三方市场合作主要是指中国企业含金融企业与有关国家企业共同在第三方市场开展经济合作作为开放包容的国际合作模式第三方市场合作有助于中国企业和各国企业优势互补共同推动第三国产业发展基础设施水平提升和民生改善实现111gt3的效果在推进第三方市场合作过程中中方秉承开放绿色廉洁理念遵循三方共商共建共享第三方受益原则坚持企业主体市场导向商业原则国际惯例坚持质量优先因地制宜坚持开放包容合作共赢努力实现高标准惠民生可持续目标《指南和案例》介绍了第三方市场合作的机制和平台截至2019年6月中方已与法国日本意大利英国等14个国家签署第三方市场合作文件建立第三方市场合作机制共同为企业搭建合作平台提供公共服务《指南和案例》以ldquo解剖麻雀rdquo的方式列举了产品服务类工程合作类投资合作类产融结合类战略合作类等5个类别21个案例入选的案例涵盖铁路化工油气电力金融等多个领域涉及日本英国等国的合作伙伴以及印尼埃塞俄比亚等合作项目所在国对有意开展第三方市场合作的中外企业具有较好的参考价值问《指南和案例》列举了第三方市场合作的五种主要模式不同合作模式各有什么特点和实例答合作模式灵活多样是第三方市场合作的基本特征基于企业的商业实践我们在《指南和案例》中归纳了第三方市场合作的五种主要模式分别是产品服务类工程合作类投资合作类产融结合类和战略合作类产品服务类通常是指中国企业与外方企业在设备采购认证许可法律商务咨询等领域开展合作共同为第三方市场客户提供整体解决方案比如莫桑比克马普托大桥项目由中国交建承建德国GUAFF公司为其提供监理咨询服务参与项目的设计咨询施工监督及质量安全控制工作项目使当地原来两到三小时的渡海时间缩短至十分钟左右同时创造了超过2000个就业岗位有效改善了当地交通和就业状况工程合作类通常是指中国企业与外方企业通过总分包联合竞标等方式共同在第三方市场开展项目比如埃塞俄比亚吉布三水电站项目中东方电气获得设备供应订单一家意大利公司承担土建工作项目使埃塞俄比亚全国发电装机容量翻倍缓解了当地电力短缺情况同时通过培训为当地电力人才培养作出了重要贡献投资合作类通常是指中国企业通过并购合资参股等方式与外方企业共同在第三方市场开展投资形成风险共担利益共享的合作格局比如中石油丝路基金和俄罗斯诺瓦泰克公司法国道达尔公司共同投资建设俄罗斯亚马尔液化天然气项目2018年前三条生产线已实现投产项目为人类在北极圈内建设超级液化天然气LNG工厂提供了参考范本同时有力带动了项目所在地区船运保险金融等相关产业发展推动了北极东北航道使用为亚太和欧洲乃至世界物流带来了便利产融结合类通常是指中外方金融机构通过银团贷款联合融资转贷款股权参与等多种方式在第三方市场开展合作拓宽企业融资渠道分散金融机构融资风险实现企业和金融机构共生共荣比如在加纳特马港扩建项目中中国银行通过银团贷款的方式与世界银行下属的国际金融公司开展合作对于国际金融公司而言中国银行的加入为银团筹组提供了有力支撑对于项目股东而言直接高效的融资方式有效降低了项目融资成本推动了项目顺利实施战略合作类通常是指中国企业与外方企业通过签署战略合作协议建立战略合作联盟等形式在第三方市场开展研发制造工程物流资本人才等全方位多领域多层次合作实现资源共享和优势互补同时为第三方市场带来更多发展机遇比如中远海运与法国达飞轮船等企业共同组建ldquo海洋联盟rdquo共同投船共享舱位显著降低了联盟航线覆盖的东西干线运输成本同时推动了航运市场的健康发展以上五种是比较常见的第三方市场合作模式我们鼓励企业因时因地因事制宜集众智汇合力不断创新第三方市场合作模式问请介绍一下第三方市场合作的总体进展答近年来中方以共建ldquo一带一路rdquo为引领深化国际产能合作积极与有关国家开展第三方市场合作取得了各施所长各得其所多方共赢的积极进展一是合作共识不断增进自2015年中国与法国发布第三方市场合作联合声明以来中方已同新加坡日本瑞士英国等14个国家签署合作文件达成加强第三方市场合作的共识进而将之转化为政策对接规则对接项目对接等实际行动共同为各国企业深化务实合作创造有利条件二是合作主体更加多元参与第三方市场合作的主体既有金融企业也有非金融企业既有国有企业也有民营企业还有合资企业既有中国企业发达国家跨国企业也有项目所在国的本地企业还有国际金融机构这充分体现了第三方市场合作的开放包容多元共赢三是合作平台加快构建中国-法国第三方市场合作指导委员会中国-新加坡第三方市场合作工作组等工作机制相继建立并运行中国-意大利中国-奥地利等一系列第三方市场合作论坛成功举办成为中外企业交换信息洽谈合作达成协议的重要平台以首届中日第三方市场合作论坛为例两国地方政府企业金融机构之间签署了50余项合作协议涉及基础设施物流金融等多个领域协议金额超过180亿美元四是合作成效逐步显现在各方共同努力下中法第三方市场合作基金初步确定首个投资项目俄罗斯亚马尔液化天然气莫桑比克马普托大桥埃塞俄比亚吉布三水电站等一批高标准惠民生可持续的重大项目顺利建成中方企业外方企业项目所在国企业和民众等相关方都从中获益可以说第三方市场合作已经成为各方集思广益尽施所长惠及彼此的重要途径问下一步还将采取哪些措施推进第三方市场合作答第三方市场合作顺应经济全球化的历史潮流契合各国开放合作联动发展的现实需要具有广阔的发展前景下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻党中央国务院决策部署以共建ldquo一带一路rdquo为引领坚持共商共建共享开放绿色廉洁等理念和原则充分发挥企业主体作用与有关方面共同推动第三方市场合作沿着高质量发展方向不断前进一是加强机制建设进一步扩大合作朋友圈深入落实已对外签署的第三方市场合作文件继续与有意愿的国家建立合作机制开展从政策到项目的一揽子合作统筹利用双边多边合作平台和资源推进第三方市场合作努力实现各渠道对外合作互促并进加强理念政策和案例的对外宣介鼓励更多跨国公司国际金融机构与中方企业联合开拓第三方市场二是拓展合作领域进一步挖掘发展新动能继续深化基础设施资源能源产能和装备制造等传统领域的第三方市场合作推动构建包容普惠的全球产业链同时顺应第四次工业革命发展趋势便利中外企业在智能制造数字经济第五代移动通信网络等新兴领域互学互鉴不断开辟第三方市场合作新前景三是优化综合服务进一步增强企业获得感用好发展改革委部门网站等信息平台加强第三方市场合作信息的归集和发布提升贸易投资便利化水平加强与有关国家的标准信息交换和共享为各方企业开展合作营造良好制度环境办好中法中日中新等系列第三方市场合作论坛促成更多务实成果鼓励贸易投资促进机构商协会在提供政策咨询搭建合作平台加强行业自律等方面发挥积极作用四是推动重大项目进一步增加利益交汇点推动中法第三方市场合作基金高效运营继续与有条件的国家共设投融资平台引导金融企业创新产品和服务拓宽第三方市场合作项目的市场化融资渠道发挥第三方市场合作机制作用坚持市场化商业化运作推动落实已对外签署的项目清单同时与有意愿的国家新签项目清单促进第三方市场合作取得更多实实在在成果附件第三方市场合作指南和案例 标签第三方市场合作指南和案例
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